实际上，满清也不知道蒙古有多少人，其对蒙古人口的统计仅限于内蒙古地区，方式就是三年一次会盟中的比丁，这实质上满清把漠南蒙古的军队当成常备军的做法，按照其要求，一个佐领一百五十丁（十五岁以上，六十岁一下的男人就是丁），五十个甲兵一百个闲散，丁口增加则另建佐领，要知道，比丁的过程中根本不统计老弱妇孺，比如一个家庭如果只有女人孩子和老人，哪怕有十口人，也不会被统计进去，至于蒙古人中的残疾、鳏寡都是不被统计的，还有驿路、喇嘛等拥有的丁口也在比丁之外，至于漠北这种外扎萨克，连比丁都没有，因此后世研究，将一个佐领的一百五十丁视为一百五十户，每户有4.3个人大体就能统计各部的人口了。
李明勋原本就知道这个简单公式，现在对比一下，大体符合，在合众国掌握或者即将掌握的一百一十万人口之中，通过剿灭不归附的蒙古贵酋、夺取满洲直辖部落（土默特）、扫荡与满清结盟部落（如科尔沁），获得的人口在七十五万左右，这些人口可以组建约1150个直辖佐领，但是有部分佐领赏赐给了有功的藩兵藩将和归附贵酋，还有赐予喇嘛的，所以等到两个绥靖区建立的时候，直辖佐领只剩下了八百五十个，大约五十五人口，而这八百五十个直辖佐领就是合众国在漠南的基本盘。