书上，即召入。诏令尚书问状。襄楷说：古时本无宦官，武帝末，数游后宫，这才开始设置。
尚书承旨，奏襄楷不正辞理而违背经义，假借星宿，造合私意，诬上罔事请下司隶正襄楷之罪法。收送洛阳狱。皇上以襄楷言虽急切，但都是天文恒像之数，因此并不诛杀他，只是令司寇论刑。
自永平以来，臣民虽有习浮屠术者，但天子却并不感兴趣。至皇上才开始笃好之。常亲自祷祠。于是其法浸盛。因此襄楷提到这事。
符节令汝南蔡衍，议郎刘瑜，表救成瑨刘瓆，言辞切厉。也坐此免官。成瑨刘瓆竟死于狱中。成瑨刘瓆素来刚直，有经术，知名当时。故天下人为之惋惜。岑晊张牧逃窜得免。岑晊逃亡时，亲友都争着藏匿他。贾彪独闭门不纳。时人怨望他，他说：传言相时而动，无累后人。公孝（岑晊字）以得罪君王获罪，自遗其咎。我既然不能奋戈相待，又怎么能够容隐他呢？于是众人都服他处事公正。贾彪曾为新息长，小民困贫，多不养子。贾彪严为其制，与杀人同罪。城南有盗贼劫杀人者，城北又有妇人杀子者，贾彪出城按验。掾吏欲引其去城南，贾彪发怒说：贼寇害人，这是常理。母子相残，逆天违道。遂驱车北行。案致其罪。城南贼听说了，亦面缚自首。数年间，养子者以千数。人都说这是贾父所生，都取名为贾。
河南张成善于风角占卜，推占当有赦令，教子杀人。司隶李膺督促收捕。继而逢宥获免。李膺愈怀忿疾，竟案杀之。张成素以方技交通宦官，皇上也颇知其占卜之术。宦官教张成弟子牢修，上书告李膺等养太学游士，交结诸郡生徒，更相驱驰，共为部党，诽讪朝廷。疑乱风俗。
于是天子震怒，班下郡国，逮捕党人。布告天下，以使天下之人同心忿疾。案经三府，太尉陈蕃推却说：如今所案者，都是海内人望。忧国忠公之臣，此等之人十世宥之也不为过，岂有罪名不立而至于收掠的呢？因此不肯平署。
皇上闻之更加愤怒，遂下李膺等于黄门北寺狱。其辞所连及，太仆颍川杜密，御史中丞陈翔，及陈寔范滂之徒二百余人，有人逃遁不获，皆悬赏缉拿。使者四出相望。陈寔说：我不就狱，众无所恃。于是自往请囚。
范滂至狱，狱吏对他说：凡是坐系者皆祭皋陶。范滂说：皋陶是古代的直臣，知道范滂无罪，将会向天帝理诉。如果真的有罪，祭之何益？众人由此也就停止了祭拜。
陈蕃再上书极谏，皇上讳其言切，就假托陈蕃辟召非其人，策免归家。
当时党人狱所染逮者，皆是天下名贤。度辽将军皇甫规自以西州豪杰，耻不得与之有交集，于是自己上言。臣前所荐故大司农张奂，是附党。臣昔日论输左校时，太学生张凤等上书为臣讼冤，也是为党人所附。臣应当因此坐罪。朝廷知而不问。杜密素与李膺名望不相上下，时人称之为李杜。故同时被系。杜密曾为北海相，行春到高密，见郑玄为乡里啬夫，知道他有奇才，于是召署郡职。遂遣其就学，卒成大儒。后来杜密去官还家，每谒见守令，多所陈托。同郡刘胜亦自蜀郡告归乡里，闭门绝客，无所干及。太守王昱对杜密说：刘季陵是清高之士，公卿多有举荐他的。杜密知道王昱的用意是激将自己，就回答说：刘胜位为大夫，见礼上宾。而知善不荐，闻恶惜己，自同寒蝉。这是罪人。今日志义力行之贤杜密向你举荐，违道失节之士杜密就会提醒你纠罚之。使明府赏刑得中，令问休扬。不也是中正万分么？
王昱惭服，自此待之弥厚。
九月，以光禄勋周景为太尉。司空刘茂免官。
冬十二月，以光禄勋汝南宣酆为司空。以越骑校尉窦武为城门校尉。窦武在位，多辟名士，清身疾恶，礼贿不通。妻子衣食，才充足而已。得两宫赏赐，悉散与太学诸生及布施贫民。于是众誉都归于他。
匈奴，乌桓闻张奂至，皆相率还降。凡二十万口。张奂但诛其首恶，其余的皆慰纳之。只有鲜卑出塞去，朝廷患檀石槐不能制，遣使持印绶封为王，欲与之和亲。檀石槐不肯受。而寇钞滋甚。自分其地为三部，从右北平以东至辽东，接夫余，濊貊二十余邑为东部。从右北平以西至上谷，十余邑为中部。从上谷以西至敦煌，乌孙二十余邑为西部。各置大人统领。