秦泰并没有马上去军营，因为当地的老百姓比军队的士兵更不容易处理。所以秦泰准备分兵两路，十名护卫带着秦泰的信，还有谭纶的令牌去军营，要所有的将士在原地休息，没有秦泰的命令不得离开军营。而秦泰只带着表弟仇小球，两个人去找当地老百姓，希望能说服大家耐心等待几天，不要被人煽动闹事。
护卫队长担心秦泰的安全，一定要让秦泰带几个护卫在身边。可是秦泰怎么也不答应，因为这些护卫和普通老百姓真的不一样。这些护卫经历过生死，又真的杀过人，所以身上隐藏不住杀气。现在的福*建，特别是经历过灾难和战乱的老百姓，对于外来人很有戒心。特别是像护卫这种身上有杀气的外地人，他们宁可错杀也不敢放过。要是秦泰带着护卫去找他们说话的话，可能没有表明身份就被彪悍的老百姓杀光了。所以秦泰坚决不带一个护卫，至于仇小球是可以带的。因为仇小球是一个孩子，不会对任何人有威胁，再说了仇小球是本地的孩子。自从发生了倭寇事件之后，福*建本地人死伤无数，几乎家家户户都有失去孩子的老人和成为孤儿的孩子。所以当地人有一个协定，一旦遇上本地的孩子，就算是无亲无故的孤儿，也要把孩子当做自己孩子一样照顾。所以仇小球不但不会是秦泰的拖累，而且会使秦泰一个很好的“护身符”。
打发走了护卫之后，秦泰和仇小球换上老百姓常穿的衣服，徒步走向老百姓的聚集地。由于秦泰当初守卫过的泉*州，发展迅速并不需要赈济，所以等待救援的聚集地秦泰也没有来过。秦泰虽然不会说闽南话，但是听得懂一些本地话，大多数的对话都是由仇小球一个人承担。两个人一路走一路打听，终于知道了人数最多的一个聚集地的具体方位。
到达了这个聚集地之后，秦泰才知道事情很复杂，复杂到了千钧一发的地步。秦泰这才知道谭纶为什么这么急着赶路去目的地，原来是因为这里的局势真的很麻烦。聚集地明显分为两个阵营，双方不但分得很清楚而且泾渭分明，绝对不相互来往。双方不但不交往，而且双方关系好像不是很和睦。偶尔有点接触或者碰面，不但不打招呼而且有点怒目相对，看来他们经常打架，也经常吵架。
秦泰阻止仇小球马上上前，而是在一边静静观察动态。半天下来秦泰终于看清楚了一切，这些人都是灾民，也都是等待救援的难民。左边的阵营人数相对来说比较多，有老有少，妇女比较多的是本地人，都是福*建这里的土生土长的“自己人”。右边一个阵营，绝大多数都是男人，而且年纪都在二十到四五十左右。他们有的是浙*江人，有的是安*徽人，还有江*西人、广*东人、广*西的、湖*南的、湖*北的、河*南的等等。他们不但方言不同，而且身形体态也有很大的差别。这些人之中身材比较矮小的就是广*东人和广*西人。一口北方话又有大蒜味的就是山*东人。身材高大的是河*南人，长得健壮的是湖*南湖*北的。这些外地人有的是逃兵，有的是逃难道这里的，更多的是想来这里发战争财却倒霉被抢的。这些之所以没有离开这里，有的是为了得到盘缠再走，有的是想赚一些本钱再回去，更多的是希望在这里发展，成为这里的新居民。
双方之间为什么会剑拔弩张，秦泰不用多想就知道原因。本地人希望这些外地人离开，他们可以多领一些救济。外地人希望得到和本地人一样的待遇和照顾，然后再决定自己的去留。所以外地人和本地人相互之间不和睦，经常发生口角和肢体冲突。虽然本地人比较多，但是有老人还有孩子，还有一些手无缚鸡之力的女人。外地人虽然人数少，但是都是成年男人，而且有的懂一点军事知识，所以双方半斤八两，谁也不能把对方打败。随着救济时间越来越近，双方的矛盾越来越大，这些天几乎天天打架，两个阵营几乎每一个时辰都有伤亡。这些日子双方不但动手而且动了武器，一些胆子小的人已经开始担心起来。
秦泰和仇小球这两个陌生人的出现，马上引起了双方的注意。双方各自派出自己人去打探秦泰和仇小球。秦泰和仇小球也很聪明，外地人来的时候秦泰答话，本地人来的时候仇小球回答，让双方都以为秦泰他们是他们的“自己人”。暂时来说秦泰和仇小球没有了危险，给了秦泰和仇小球接近大家的机会。
秦泰以外乡人的身份，向外地人阵营的人打听消息。仇小球也用本地人的身份接触本地人阵营的孩子，打听关于这里的事情。秦泰和仇小球再汇合双方的资料，总结这里的基本情况。这么一汇合就发现了大问题，外地人阵营的人对粮食不太看重，他们的目的是为了得到救济财物。可是秦泰并没有听谭纶说起过有什么财物运来。这有可能是被朝廷到各级衙门贪污了，也有可能是煽动者的造谣。外地人以为可以分钱，所以不惜和本地人闹僵也要得到财物。而本地人阵营也有问题，煽动者造谣朝廷不但要发救济粮，而且要重新发配土地。凡是家里有劳动力的，喜欢在什么地方种地就在那里住。他们开发的土地就是他们自己的，有多少劳动力就可以分到多少土地。所以大家都希望得到救济粮之后，马上去抢土地。秦泰马上知道了煽动者的用心，他们希望打破已经初见成效的局面，引起这里大规模的混乱。特别是让刚刚恢复经济的泉*州