123读书>穿越重生>汉末弘农王>第266章 以工代赈
尤其是自桓灵二帝以来,时常发生,直到如今已经算是达到了顶峰,每一座城池的灾民最少几十万,这还不算是没有来得及进城的灾民。

好在黄世仁送来的十万石粮食足以支撑一段时间,再加上着人开垦荒田,实行屯田制,在加上食盐的暴利,只要能撑过这个冬天,便能走上正轨了。

“叔治,着人尽快将灾民的人数统计出来,三天后便开始整修北海郡!”刘辩一边走,一边回头对王修说道,不过虽说粮食有了,钱有了,灾民也可以投入生产了,然而其中却又有新的问题。

自从第一天进城,看见施粥一事以后,他便知道这些人早晚成为行动的阻碍,尤其是在粮草下拨的过程中,极有可能会现不可名状的损耗,导致最终真正能够落在灾民身上的,能有一半已经算是吏治清明了。

这种手段放在后世已经算得上是玩的炉火纯青了,刘辩当然要极力避免这种事情的发生。

“另外,户籍方面,尽快落实,那些灾民只要愿意参与劳动的,一律给他们发一块身份证明,然后着手规划新建的房舍,可以作为奖赏,将选择一部分勤劳以及对工作有重大贡献之人免费入主!”

刘辩说辞一顿,微微眯了眯眼睛,沉声道:“着重告诉这些灾民,三天后,官府将停止开仓放粮,但是只要参与劳动,每人都有工钱,而且还管饭!但是如果好吃懒做或者不愿意干活的,官府不会再给他们一丝一毫的资助!”

“诺!”王修、程昱点头应着,这些事情,王修不可能忙得过来,即使就算能忙过来他也不会撇开程昱,毕竟论亲疏,程昱可是这位殿下的心腹。

其实除了兴修水利、修筑城墙以外,刘辩最主要的是为了刺激商业的流通,规划好新建的房舍,除了将领重大贡献者以外,可以让这些领了工钱的灾民购买房舍,当然他们肯定是不可能一把掏出来。

毕竟在后世底层的百姓们不也是贷款买房吗?所以啊,先让这些灾民以工钱付首付,然后官府可以贷款给他们,然后稍微加些利息,让他们慢慢的偿还,虽说个人利息极少,但是别忘了基数有多么庞大,如果将来整个大汉朝都实行这种制度,这也算是朝廷重要资金来源了。

而这种以工代赈的方法,最大的一个好处便是可以吸引灾民,在这个年代大多数诸侯、郡守都不愿意接受灾民,盖因他们完全只能实行开仓放粮的方法,否则一旦引发灾民的暴动,便会产生极其恶劣的后果。

但是刘辩不怕啊,流民、灾民可都是人口,这可都是资源,他恨不得天下所有灾民都往他这里来,再者来说钱财不是问题,他早就已经想好了办法。

虽说他告诉灾民只要劳动就管饭,但是决是什么可口的食物,而且也只是勉强饿不死而已,想要吃饱则是不可能,但是他们可以用钱买啊,刘辩会命人贩售可口食物,只收成本钱,如此便会形成官府给劳动的灾民工钱,而灾民则用工钱购买食物,最终的钱还是会回到官府的手中。

如此只要钱还在北海郡内运转,无论来多少人,北海郡都能吃得下。

三天后,王修已经将灾民完全统计出来,共得灾民四十七万,匠作府正全力赶制每一位灾民户籍证明,现在整个北海郡干的热火朝天,起先灾民还半信半疑,毕竟强迫灾民修葺城墙,兴修水利这些事情,基本历朝历代都会做。

但是绝没有发工钱的,刘辩制定的发工钱标准是,一日一结,绝无拖欠,而且每一块施工地点都设有一名全副武装的白波兵,这不是监督他们干活,而是时刻准备接受灾民的投诉。

这是刘辩根据后世想到的监督办法,任何一名灾民对与工钱有疑问,或者每日的工钱不够数,可以立即向监督士兵汇报,而无论发放工钱的官员有什么苦楚,只要没有预先上报,一律就地正法,如此残酷规定,使得任何一名发放工钱的官员不敢有丝毫中饱私囊之举。

而此举也完全打消了灾民的担心,犹如当年商鞅立信一般,灾民彻底的从新开始相信官府。

不得不说自桓灵二帝时期,尤其是经历了黄巾之乱、董卓弄权以后,汉室的信誉在百姓心中已经越来越低了,之前北海郡日日开仓放粮,都快把自己的老底掏干了,灾民们对于官府的信任仍归于零。

其实也不怪王修,最主要是除了身强力壮的灾民以后,大多数老幼妇孺的灾民根本吃不到粮食,而身强力壮者毕竟还在少数,所以也导致了灾民的不信任,但是这种以工代赈的举动,尤其是所有参加劳动的人,都拿到了工钱,而且听说干的好的,还奖励房舍,如此优厚的待遇,让他们直呼苍天有眼。

苍天有没有眼,刘辩不知道,但是他却有眼睛,看着热火朝天的工地,一双剑眉慢慢的紧蹙起来,规划重建房舍的地方,每一名灾民都是耗费大量时间笨拙的将原木打磨成型,然后在笨拙的或是搭建墙壁或是搭建房梁。

而修葺城墙的地方更是如此,从最初的每一块原料到运输,到最终搭建在城墙上,都是一人从头到尾的操劳,这种效率简直是太慢了。

“仲德,叔治,你们二人琢磨一套分工方式。”刘辩目光看向神色不解的程昱、王修二人,耐心的解释道:“修建房舍、修葺城墙,这种材料可以定制规格的活,可以命人专职去做,然后命人接应材料,最后在有专人实行修葺,如此下去效率会有极大


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